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枞阳县人民政府办公室 关于印发枞阳县推进电子商务进农村 全覆盖工作实施方案的通知
 
发布日期:2017-08-31 11:45  来源:
 

各乡、镇人民政府,县经开区管委会,县政府各部门和直属单位:

《枞阳县推进电子商务进农村全覆盖工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

枞阳县推进电子商务进农村全覆盖

工作实施方案

为贯彻落实全省电子商务进农村全覆盖工作现场会及李国英省长讲话精神,根据省政府办公厅《关于印发推进电子商务进农村全覆盖工作方案的通知》(皖政办〔201729号)和《铜陵市人民政府办公室〈关于推进电子商务进农村全覆盖工作实施方案〉的通知》(办〔201756号)等文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体目标

以创建国家电子商务进农村综合示范县为契机,按照资源整合、体系健全、功能完善、服务规范的工作思路,全力推进全县农村电子商务三个全覆盖,即:公共服务全覆盖、物流配套全覆盖、乡村网点全覆盖。加快建成枞阳县农村电子商务一中心、五体系,即:坚持政府主导,全面建设县级电子商务公共服务中心;促进各类企业与电子商务平台对接,加快建设乡村电商网点体系;鼓励建设多站点合一、协同发展的农村电子商务物流配送体系;丰富农产品批发、零售、直销等销售方式,构建农产品网络销售体系;支持建设农村特色电商产业基地、创业园,发展特色电商小镇和电商示范村,完善农村电商产业发展平台体系;加大品牌培育和人才培训,完善信息、道路等基础设施,健全农村电子商务综合保障体系。

2017年底,全县98%行政村均接入光纤宽带网络,实施农村道路畅通工程,满足电子商务物流需要。建成1个县级电子商务公共服务中心、公共服务平台和电商物流快递配送中心。全县22个乡镇、235个行政村建设村级电子商务服务网点。

力争新增县域农村电子商务经营主体150个以上,农村产品网络零售额增长40%以上,创建电商特色小镇3个以上、电商示范村10个以上,电商培训5000人以上。

二、重点任务

(一)完善农村电商基础设施。推进农村道路畅通工程,进一步完善县、乡、村三级农村公路网络,提供便利的交通运输支撑,满足电子商务物流需要。加快农村信息基础设施建设和宽带普及,促进宽带网络提速降费,2017年底前确保所有行政村通光纤,满足农村电子商务发展需要。(责任单位:县经科委、县交运局、县电信公司、移动公司、联通公司各乡镇人民政府

(二)健全电商公共服务体系。依托县级公共服务中心,加强与阿里巴巴、京东、邮乐农品网、供销e家等知名电商企业合作,为农村电商发展提供信息咨询、业务培训、营销策划、创业孵化、金融服务和行业统计等综合服务。整合商贸、供销、邮政、文化、电商、快递等资源,促进与电子商务平台对接,在每个行政村建有提供商品销售和代购、代订代缴、代收代发、信息服务、线上线下融合、一网多用的乡村电子商务服务网点,并逐步拓展为商务、政务、服务等一体化乡村网点。(责任单位:各乡镇人民政府、县商务局、县招商局、县供销社、县文化委、县邮政分公司

(三)建立三级电商物流体系。推动商贸、供销、交通、邮政、气象、电商、快递等相关资源整合,促进农村物流服务网络和仓储配送物流设施共享衔接。鼓励建设多站点合一、协同发展的县、乡、村三级电子商务物流配送体系,实现乡乡有网点,争取村村通快递,打通农村电子商务最后一公里。到2017年底实现电商物流配送全覆盖。鼓励企业建设满足农村电子商务发展需求的产地预冷、冷链运输、冷库仓储、定制配送等全冷链物流。(责任单位:各乡镇人民政府、县商务局、县交运局、县农委、县供销社、县气象局、县邮政分公司、各快递企业

(四)加快枞阳电商品牌建设。积极引导农村电子商务及网销产品商标注册,推进农产品和农村工业品、民间工艺品、乡村旅游产品等品牌建设。加强无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品保护工作力度,加强质量安全标准、检测、认证、执法监督、技术推广等体系和电子商务诚信体系建设,形成农产品品牌成长良性机制,推进产品信息可视化、质量可追溯、责任可追查。(责任单位:县农委、县经科委、县市场监管局、县安监局、县旅游局等

(五)推进生产标准化体系建设。鼓励各类市场主体开发网销农产品、农业生产资料、休闲农业、乡村旅游等产品和服务。大力推广龙头企业+合作社+农户+电商模式,积极推进标准化、规模化生产,加快构建现代农业生产标准化体系。通过建设特色馆旗舰店等,促进农产品网络销售,依托知名电商平台建设区域性电商专区,促进农产品产销对接。(责任单位:县商务局、县农委、县旅游局、各乡镇人民政府

(六)开展电商人才培训。支持返乡下乡人员创新创业,整合利用相关培训资源,进一步加强农村电子商务政策、运营、实务等方面培训和指导,加强贫困村人才培育,力争为每个贫困村培养1名电商扶贫能手。举办农村电子商务技能大赛。(责任单位:县人社局、县教体局、县农委、县商务局、县扶贫办、团县委、县妇联、各乡镇人民政府

(七)推进农村电商集聚发展。在提升现有电子商务园区的基础上,在符合规划的前提下,鼓励利用闲置厂房、仓库、办公楼宇等建设农村特色电子商务产业基地、创业园、孵化园等,积极引进知名电子商务企业入驻。充分发挥园区的孵化功能,为当地网商、创业青年等提供低成本的办公用房、网络通信、培训、摄影、仓储配送等公共服务,促进农村电子商务集聚发展。(责任单位:县商务局、县农委、县招商局、县国土局、县规划局、各乡镇人民政府

(八)打造电商特色引领示范。鼓励各乡镇借鉴外地创建淘宝镇淘宝村经验,选择一批基础条件较好的乡镇、行政村,引导当地农民进行电商创业,提供仓储物流、人才培训、运营指导等公共配套服务,培育一批电商特色小镇、电商示范村。要充分发挥财政资金的引导作用,重点加大对贫困村、贫困人口发展农村电商支撑力度。鼓励知名电商和社会资本参与农村电商建设。(牵头单位:各乡镇人民政府、县商务局、县财政局、县农委、县供销社、县邮政分公司

三、工作步骤

1.动员部署阶段2017年6月底前)。制定实施方案;召开动员大会,全面动员部署;建立相关工作机制,形成工作推进合力;利用各种媒体渠道,广泛宣传发动,营造氛围。

2.全面实施阶段2017年12月底前)。各乡镇人民政府、县直各相关部门要根据工作任务分工要求,加强协调配合,全面建设实施。重点围绕农村电子商务三个全覆盖目标,统筹推进项目建设,建立工作台账,强化过程管控,实行清单作业。县商务局要切实发挥好牵头抓总作用,会同相关部门制定督查考核办法,强力推动各项工作落实。

3.总结提升阶段2018年3月底前)。按照三个全覆盖一中心、五体系目标要求,开展工作查缺补漏,梳理总结,确保各项工作建设目标如期实现。进一步巩固扩大电子商务进农村全覆盖工作成果,建立健全农村电子商务发展长效机制,推进农村电子商务持续健康发展。

四、保障措施

(一)加强统筹协调。成立由县政府主要负责同志为组长,县政府相关负责同志为副组长,县直有关单位以及各乡镇人民政府负责人为成员的全县电子商务进农村全覆盖工作领导小组,全面加强对电子商务进农村全覆盖工作的统筹领导和协调。领导小组下设办公室,办公室设在县商务局,负责日常工作。各责任单位要加强协作配合,主动作为,形成工作合力。(责任单位:县电子商务进农村全覆盖工作领导小组成员单位,各乡镇人民政府

(二)加强政策支持。各地要认真落实好市、县相关政策,统筹财政、税收、土地、金融、人才等方面政策资源,形成政策支持合力,加快推进电子商务进农村全覆盖。(责任单位:各乡镇人民政府、县财政局、县商务局

(三)强化督查考核。县政府将电子商务进农村全覆盖工作纳入政府目标管理考核。县电子商务进农村全覆盖工作领导小组办公室要切实加强督查指导。建立科学的考核机制,合理设置考核指标,加大督查推进力度,确保各项工作落细落实。切实加强宣传引导,及时宣传推广各地成功经验和做法,着力营造电商枞阳的良好氛围。(县商务局、县政府督查室、县农委、县统计局、各乡镇人民政府

枞阳县推进电子商务进农村全覆盖工作目标任务分解表

序号

内容

工作任务

牵头单位

配合单位

时序进度

备注

1

农村道路

畅通工程

加快推进农村道路畅通工程,进一步完善县、乡镇、村三级农村公路网络。

县交运局

各乡镇人民政府

2017年全年

2

农村信息

基础设施

和宽带普及

促进宽带网络普及和提速降费,推动移动互联、大数据、云计算、物联网等广泛应用,2017年底确保98%行政村通光纤。

县经科委

各乡镇人民政府

县电信公司

县移动公司

县联通公司

2017年全年

3

县级公共

服务中心

县内建设1个。

县商务局

县发改委

县财政局

2017年8月底

4

物流配送中心

及配套设施

县内建设1个以上电商物流快递配送中心,建设县、乡、村三级电子商务物流配送体系及冷链仓储等基础设施。

县商务局

县交运局

县农委

县供销社

县邮政分公司

县气象局

2017年11月底

5

乡、村级

服务站点

整合或建设乡、村服务站点,每个行政村建设1个。

各乡镇

人民政府

县商务局

县农委

县供销社

县人社局

县旅游局

县邮政分公司

2017年11月底

6

电商特色小镇

创建3个以上。

有关乡镇

人民政府

县商务局

县财政局

县农委

县供销社

县邮政分公司

2017年全年

7

电商示范村

完成10个以上

有关乡镇

人民政府

县商务局

县财政局

县农委

县供销社

县邮政分公司

2017年全年

8

新增电商

经营主体

新增150个以上。

各乡镇

人民政府

县市场监管局

2017年全年

以工商注

册电商企

业数为准

9

培训工作

完成5000人以上培训,其中实际操作培训占20%以上。每个贫困村力争培养1名电商能手。举办农村电子商务技能大赛。

各乡镇

人民政府

县人社局

县教体局

县农委

县商务局

县扶贫办

团县委

县妇联

2017年全年

10

网销品牌建设

推进“三品一标”建设和保护,加强质量安全标准、检测、认证、执法监督、技术推广等体系和诚信体系建设,推进质量追溯体系建设。

县农委

县经科委

县市场监管局

县安监局

县旅游局

2017年全年

11

促进农村产品网上销售

建设“特色馆”和“旗舰店”等,促进农产品网络销售,实现农村产品网络零售额年增长40%以上。

县商务局

县农委

县旅游局

各乡镇人民政府

2017年全年

12

加快推进

农村电子

商务集聚发展

在提升现有电子商务园区的基础上,鼓励在符合规划的前提下,利用闲置厂房、仓库、办公楼宇等建设农村特色电子商务产业基地、创业园、孵化园等,积极引进知名电子商务企业入驻。

各乡镇

人民政府

县商务局

县农委

县招商局

县国土局

县规划局

2017年全年

13

推进农村

产品开发

鼓励各类市场主体开发网销农产品、农业生产资料、休闲农业、乡村旅游等产品和服务。大力推广“龙头企业+合作社+农户+电商”模式,积极推进标准化、规模化生产,加快构建现代农业生产经营体系。

各乡镇

人民政府

县农委

县市场监管局

县商务局

县旅游局

2017年全年

14

强化政策支持

统筹税收、土地、金融、人才等方面政策资源,形成政策支持合力。

各乡镇

人民政府

县商务局

县财政局

2017年全年

15

报送信息

建立项目台账,实行月调度、季督查,及时填报项目建设相关数据和工作推进情况。

各乡镇

人民政府

县商务局

按月和季

16

督查考核

加强督查考核

县商务局

县统计局

县农委

县人社局

县供销社

县邮政分公司

县政府督查室

2018年3月底前

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